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在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

bt365娱乐场????2016年04月26日????作者：bt365娱乐场????浏览量：501

在全县“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

（2016年4月25日）

孙永胜

同志们：

中央决定，今年在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是党中央继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是强化党员干部思想作风建设的重大部署。4月18日、19日，省委、市委先后召开了“两学一做”学习教育视频会议。今天上午，县委常委会讨论通过了我县学习教育《实施方案》。现在，我们召开全县“两学一做”学习教育工作会议，就是在深入贯彻中央、省委和市委部署要求的基础上，结合我县实际，对全县“两学一做”学习教育进行安排部署。下面，我就开展好本次学习教育，讲三点意见：

一、强化认识增自觉

“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务，是党中央深化党的思想政治建设的又一重要部署，是今年党建工作的龙头任务，着力推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。我们一定要深刻学习领会省委、市委视频会议精神，从政治和全局的高度充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强开展学习教育的自觉性和责任感。

第一，开展“两学一做”学习教育是全面从严治党的重大举措。党的十八大以来，党中央围绕全面从严治党作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，把全面从严治党不断推向深入。1月12日，习近平总书记在中央纪委六次全会上发出了“推动全面从严治党向基层延伸”的“进军令”。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部这一“关键少数”，更要把教育的范围扩大到全体党员，反腐倡廉不仅局限于“大老虎”，更要囊括“小苍蝇”，这充分彰显了中央坚持党要管党、从严治党的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。日前，王岐山同志在中央纪委派驻纪检组长培训班开班仪式上强调：“要在严和实中体现深和细，不断增强党的凝聚力和战斗力。”全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、严格党员干部教育、全面从严治党的任务还很重。开展“两学一做”学习教育，是引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑的重要途径，是教育广大党员深刻领会习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略、坚决贯彻中央各项重要指示精神的指路明灯。因此，我们必须把真管真严、长管长严的要求，贯穿于全面从严治党的工作实践中，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，切实推动全面从严治党向基层延伸。

第二，开展“两学一做”学习教育是加强思想建设的重要部署。本固才能枝荣，根深才能叶茂。思想建党是我们党的优良传统和政治优势，也是十八大以来管党治党的鲜明特征，具有基础性、先导性作用。“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，让党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、省委巡视组巡视以及我县打造“和顺干部”名片等一系列举措，我县绝大多数党员干部在党性观念、实干精神上更加坚定扎实，但仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在突出问题。比如，有的党员看齐意识不强、宗旨意识淡薄；有的党员“形式在党、思想掉队、纪律不彰、干劲不足”；有的党员干部不同程度地违反“八项规定”精神等。我们要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基，努力使全县广大党员进一步增强“四大意识”，对党忠诚，信念坚定，为推进脱贫攻坚、实现富民强县提供坚强的思想保证。

第三，开展“两学一做”学习教育是加强作风建设的有力保障。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。新形势下，贯彻“五大发展”理念、全面建成小康社会要靠坚强的作风保障；推进“六大发展”、实现“三个突破”要靠坚强的作风保障；和顺推进脱贫攻坚、实现富民强县也要靠坚强的作风来保障。中央“两学一做”学习教育《方案》中明确指出，要带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。“两学一做”学习教育是作风建设的“升级版”，不仅是“三严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具体方法，就是要通过经常性的学习教育，不断锤炼党性修为，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓严抓实，打造一支铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。

第四，开展“两学一做”学习教育是推动事业发展的根本要求。站在“十三五”新的起点上，加快脱贫攻坚、决胜全面小康，我们和顺既有许多机遇和有利条件，也面临不少困难和挑战，特别是当前改革进入新阶段、经济步入新常态，对广大党员干部的境界标准、精神状态、素质能力、工作作风提出了新的更高要求。这就要求党的各级组织永葆先进、坚强有力，党员干部干在实处、走在前列。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。目前，我县有619个基层党支部、11333名党员。我们要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，全面加强基层党组织和党员队伍建设，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现“十三五”各项目标任务增添动力、提供保证，作出新的贡献。

二、学做结合求实效

学做一体、知行合一，是党的优良学风作风的具体体现，也是全党同心同德、同向同力的必然要求。“两学一做”，基础在学，关键在做，重点在改，核心在干，全县党员干部要切实做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

第一，要深入学，以学促知。刘云山同志强调，抓学习首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好统一起来。一要学党章党规。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化。学党章党规，就是要逐条逐句通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，明确做合格党员的标准，守住共产党员做人、做事的基准和底线，做到在党言党、在党忧党、在党为党。二要学系列讲话。学系列讲话，就要读原著、学原文、悟原理，把握核心要义。要着重把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神；学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容；理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。特别是县级领导干部，要学的更深一些，要求更高一些，在全面系统深入上下功夫，在学深学透上求实效。各级党组织要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育重要内容，重温这篇光辉著作，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，切实提高领导能力和工作水平。三要学优良作风。省委王儒林书记在全省“两学一做”学习教育视频会议上强调：“要坚持山西特色，把学作风持续不断地深入下去。”学作风，就是要按照省委提出的“双学”要求，继续引深“学讲话、学作风”活动，向习近平总书记和中央领导集体看齐，学习以习近平同志为总书记的中央领导集体，崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风。特别是各级领导班子和党员领导干部要当好表率、带好头，夙夜在公，躬身践行，锤炼过硬作风。

第二，要扎实做，知行合一。习近平总书记指出：“只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。”关键在做，就是要按照新时期党员的“四讲四有”标准，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，自觉做合格党员。一要讲政治、有信念。讲政治是大觉悟，有信念是大追求。每一名党员都要把对党忠诚放在第一位，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，听党话、跟党走，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。尤其是党员领导干部，更要树立正确的世界观、人生观和价值观，始终以“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的标准严格要求自己，坚定理想信念，坚守为民宗旨，把好“总开关”。二要讲规矩、有纪律。党的十八大以后，纪律规矩越来越硬，制度笼子越扎越紧。广大党员特别是党员领导干部，要严格按照省委王儒林书记提出的坚持“五个必须”、做到“五个严格”、发挥“三个作用”、把握“三条底线”的要求，用《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》经常照、天天量，真正把党规党纪刻印在心里、落实在行动上。要坚持和落实行之有效的制度，严肃党内政治生活，把“三会一课”等制度落实好，真正把纪律和规矩挺在前面。要加大对纪律和规矩执行情况的监督检查力度，着力发现和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃处理不守纪律的人，保证政令畅通。今年是县乡领导班子换届之年，要把严明换届纪律摆上重要位置，严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”、市纪委“三个一律”和县委“八不准”要求，以“零容忍”态度正风肃纪，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。三要讲道德、有品行。百行德为首，百业德为先。党员干部要时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，做到慎思、慎独、慎微，自重、自省、自警、自励，不断提高道德修养水平。每个党员干部都要上好道德修养这一人生必修课，把“德行”贯穿做人做事始终，老老实实做人，干干净净干事，堂堂正正，勤廉兼备，表里如一。要培育和践行社会主义核心价值观，把革命传统和优良作风继承好，自觉引领道德之先、风气之先，以良好的党风促政风、带社风、淳民风。四要讲奉献、有作为。讲奉献是《党章》对党员的基本要求。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中说到，“青年干部不能只热衷于做‘质变’的突破工作，而要注重做‘量变’的积累工作。我赞赏‘滴水穿石’的精神，赞赏默默奉献的精神，提倡干部埋头苦干，着眼于长期的、为人铺垫的工作。”在今天来看，这句话既是对青年干部的要求，也是对所有党员干部的鞭策。当干部就要讲奉献，是党员就要当先锋。广大党员，特别是党员领导干部要立足本职，保持公心，在平时的工作中讲奉献、比作为，充分发挥骨干带头作用和先锋模范作用，做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率。

第三，要认真改，解决问题。问题是时代的声音，教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展“两学一做”学习教育，必须突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一要聚焦突出问题。各级党组织，要结合实际，认真查摆突出问题。比如：①从基层组织建设方面来看，有的党组织领导地位缺失，党的领导弱化，对党员的日常管理教育不到位；有的党组织党内生活不规范，“三会一课”、“党员活动日”、民主评议党员等党内制度执行不到位；有的农村党组织软弱涣散，战斗力不强、推进工作不力；有的机关、事业单位党组织“重业务轻党务”，党内制度不落实、党内生活不开展；有的非公企业党组织、社会组织党组织“有名无实”，党员管理失之于宽、失之于软、失之于松。②从党员干部管党治党方面来看，有的党（工）委书记抓基层党建不能亲力亲为、靠前指挥，管党治党的“第一责任人”职责履行不到位；有的党组织书记对党建工作底子不清、情况不明，对基层党建工作中存在的问题视而不见；有的党（工）委副书记、党委委员、支部副书记、支部委员，认识跟不上来，总认为抓党建是书记一个人的事情，不能认真履行分管领域的管党治党责任。③从党员队伍的现状来看，有的党员理想信念动摇，党员意识淡化；有的党员规矩意识、纪律意识不强，不学法不懂法，有组织无纪律；有的甘做“口袋党员”“隐形党员”，不参加党的组织生活，不履行党员义务，不按规定缴纳党费；有的党员干部精神不振，为官不为，在其位不谋其政，搞懒政、怠政；有的党员参加封建迷信活动，有的搞大操大办，有的带头上访，有的违法乱纪，等等。针对以上问题，要结合思想和工作实际，认真进行查摆，认真反思剖析，列出整改清单，明确整改措施，力争整改一个、销号一个，确保学习教育取得实效。二要坚持立行立改。针对查找出的问题，要认真对照细化，建立整改台账，对个性问题，要边学边改，即知即改；对共性问题，要上下联动，专项整治。要抓细、抓小、抓落实，从具体问题着手，确保认真改、改到位、见实效。要持之以恒纠正“四风”，切实整治群众身边的不正之风，继续抓好群众反映强烈的突出问题、“不严不实”问题的整改，排出任务书、列出时间表、明确责任人、细化整改内容和整改措施，找准症结，对症施治。三要突出“五个着力”。即：着力解决一些党员理想信念模糊的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题。同时，要不断巩固群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育的制度成果，进一步建立健全长效机制，针对学习教育中查找的问题，明措施、补短板、抓执行，真正使党的制度严起来、实起来。

第四，要务实干，砥砺前行。在习近平总书记的系列讲话中，多次提到“实干”，并强调“空谈误国，实干兴邦”。日前，市委张璞书记在全市“两学一做”视频会上强调:“党员合格不合格，不能是喊在嘴上、写在纸上，必须实实在在落实到行动上、体现到具体工作中。”我们要以开展“两学一做”学习教育为契机，在学做兼顾、边学边做的过程中教育和锻炼干部，在比学争先、干事创业的实践中考察和考核干部，在固本强基、永葆先进的具体行动中，进一步凸显“和顺干部”的品牌效应。各级党员干部必须坚持以上率下，发挥好带头引领作用，大兴“实干”之风，把时间和精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中，形成务实担当、真抓实干的良好氛围。①敢干是前提。敢干是一种姿态。中央强调，要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者“撑腰”，为敢于担当者“兜底”，大力营造担当可贵、干事创业的良好政治生态。发展有困难，不发展更困难。新常态是挑战、更是机遇，各级党员干部要发扬“亮剑”精神，拿出超常的胆识和魄力,聚焦目标，抢抓机遇，迎难而上，果断地干、坚决地干。②会干是支撑。会干是一种本领。习近平总书记系列重要讲话就是一部方法论，其中辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维等六大思维法，蕴含着哲学思想，我们要学习其精髓，解决新常态下“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题。各级党员干部，尤其是“一把手”，必须在善为、会做上下功夫，不断提高领导能力，正确做事，做正确的事。③苦干是保障。苦干是一种精神。和顺作为革命老区，我们不缺艰苦奋斗的传统和基因，朱德、彭德怀、刘伯承、秦基伟等老一辈革命家，在艰苦卓绝的条件下创建了太行山革命根据地，靠的就是对党忠诚、不怕困难和拼命苦干。目前，我们还有11700多个贫困户，31000多贫困人口，更需要我们的党员干部立足平凡岗位、聚焦目标任务，精准发力，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。④实干是要求。实干是一种品质。要大力发扬“马上就办、真抓实干”的作风，从开展好脱贫攻坚“春季行动”起步，以强烈的责任意识、担当精神抓好工作落实。尤其对发展中的新课题、前进中的新挑战、改革中的新思路，更要咬定青山不放松，在真抓实干中形成共识、找准出路、解决问题、求得实效。

三、全力推进抓落实

开展“两学一做”学习教育，是当前一项重要的政治任务。全县各级党组织要高度重视，严格按照中央和省、市、县委的部署要求，认真把握“六个到位”，确保各项任务落到实处。

第一，组织领导要到位。这次学习教育，在县委常委会领导下进行，县委组织部牵头组织实施，县纪委、县委宣传部、县委党校、各党（工）党委配合做好相关工作。“两学一做”是经常性教育，全县各级党组织要坚决摒弃运动思维，绝不能把学习教育当作活动来搞，要牢固树立经常抓、长期抓的思想，站在讲政治的高度，结合实际制定具体方案，周密安排部署，精心组织推动，真正把经常性教育融入日常、从严从实。各党（工）委对所辖党支部要进行全覆盖、全过程现场指导，安排专门力量负责组织学习教育工作，指导党支部制定学习教育计划，派专人参加党支部各项活动。各级党组织书记和主要负责同志，要切实担负起第一责任人责任，从严从实抓好学习教育，把学习教育落实到支部，具体到每一个党员。

第二，责任落实要到位。县委组织部要发挥牵头抓总的作用，把“两学一做”学习教育有关任务作为党员干部培训的重要内容，统筹谋划、组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。要根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的情况作出相应安排，让党员学得进去、议得起来，都能受教育、有提高。基层党支部要履行好党章规定的职责任务，突出机关、企业、农村三个重点，担负起从严教育管理党员的主体责任，完善党员日常教育管理措施，按规定开展评议党员工作。各级领导机关、领导班子、领导干部，既要以身作则当好标杆，又要真抓、善抓，做好组织者。党员领导干部要用好以上率下的基本方法，带头参加学习教育，带头参加学习讨论，带头讲党课、做报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位、做贡献，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。

第三，关键动作要到位。各级党组织和党员要把各个关键动作，贯通起来，衔接起来。比如，要把深化学习研讨作为前提，通过区分层次，开展“两学”和“四讲四有”专题讨论，教育引导每名党员、每名党员领导干部都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，对照实施方案要求，明确要查找的5个方面重点问题，对号入座，深刻反思，列出清单，认真整改。比如，“四讲四有”专题讨论分4个专题逐一进行，每个专题都要做到“八个一”：制定一个学习计划，组织一次集中学习，组织一次专题党课，记好一本学习笔记，开展一次正反典型教育，开展一次专题讲座，撰写一篇学习体会，开展一次主题党日活动。每个党委（党组）、每个支部都要对学习教育实行全程记实。要把严格日常管理监督作为保障，通过严肃党的组织生活，严格党员日常管理监督，着力解决好当前党员队伍、党的组织生活、党员教育管理等方面存在的突出问题。要进一步引深“解民忧、办实事”和党员“五星级争创”活动，以“三亮三比”为载体全面开展“我是党员我带头”主题实践活动，结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

第四，督促指导要到位。一方面，要加强督促检查。要分地区、分领域、分行业，有计划地督导基层党支部学习教育的开展情况。各级党委（党组）要采取定点监测、现场观摩、随机抽查、专项检查等方式，加强督促指导，并把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容。要强化监督执纪问责，对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责，追究责任。另一方面，要突出分类指导。这次学习教育面向全体党员，同步开展，层级多、领域广，一定要从实际出发，注重分类指导，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，因人施教、体现差别、突出特色，防止“一刀切”、“一锅煮”、“一般粗”，增强学习教育的针对性和实效性。要针对不同党员群体的实际情况，提出学习内容、发挥作用、要解决的重点问题等具体要求。各行业主管部门也要加强对本系统学习教育的具体指导。要注意给基层党组织留出余地和空间，提升学习教育的实际效果。要调动好基层单位的主动性、创造性，给基层党组织更多的主动权、足够的灵活性，鼓励基层探索创新，充分利用各种资源、手段来开展学习教育。

第五，舆论宣传要到位。要高度重视舆论宣传，充分利用各种媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的安排部署，及时传播学习教育的最新内容和要求，积极宣传学习教育中涌现的好经验、好做法，特别是基层的一些好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。县电视台、政府网站都要设立专栏，努力在全县各级党组织和党员中持续掀起“两学一做”的热潮。同时，要发挥媒体的监督作用，针对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”的现象，大胆出手，公开曝光。

第六，统筹兼顾要到位。要把开展“两学一做”学习教育，与县委、县政府的重大决策部署结合起来，与加强基层组织建设结合起来，与建立干事创业的导向机制结合起来，与县乡领导班子换届结合起来，与脱贫攻坚“春季行动”结合起来，切实把广大党员的激情和干劲转化为做好各项工作的强大动力。要坚持实事求是、理论联系实际，坚决反对官僚主义、形式主义，防止以文件落实文件，以会议落实会议。要把学习教育成果体现和落实到省委“五句话”总要求上来，用推动发展的成效来检验学习教育的实效，真正做到“两手抓、两促进”。

在这里我还想特别强调的是，脱贫攻坚“春季行动”开展以来，各级各部门立即行动，认真开展驻村帮扶工作。广大干部下沉一线，第一时间进村入户与贫困户对接、指导农民填写脱贫增收明白卡，迅速掀起了“春季行动”的高潮。但是，近期我在基层调研中发现，我们的联户干部和贫困户二者之间互动不起来，群众对干部入户持一种“观望”的态度，不知道干部驻村入户的目的；干部对驻村入户持一种“随大流”的心态，不知道应该如何开展工作；乡镇对不知道应该如何发动、如何引导、如何更好地发挥好联户干部这支队伍的作用。因此，我们要围绕精准脱贫、精准扶贫要求，从解决“三个不知道”的问题入手，对症施策，精准发力。一是要统一思想聚合力。各乡镇党委要尽快组织乡、村两级干部开展一次专题培训，把脱贫攻坚的形势任务、目标要求和干部驻村联户的重要性和紧迫性等，给乡、村两级干部讲清楚、讲明白，进一步统一干群思想，凝聚发展共识。二是要强化措施求实效。驻村联户的干部入户对接之后，不仅要做到底子清，更要做到情况明、措施实，要进一步吃透脱贫规划、摸清贫困户情况，积极引导群众投入到发展发家、脱贫增收的实践中来。三是要积极作为赢主动。被帮扶的贫困群众要主动作为，努力在脱贫攻坚战役中，下好先手棋，打好主动仗。同时，我们要始终把依靠农民、发动农民放在首位，坚持群众的主体地位，尊重群众的首创精神，特别是乡、村干部要大力引导贫困户主动与包村干部、联户干部联系沟通，充分发挥群众自身的积极性和创造性。

同志们，“两学一做”学习教育是一项强基础、固根本、利长远的重要工作，全县上下一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，扎实做好学习教育各项工作，使全县广大党员干部积极投身到和顺改革发展的伟大实践中来，当好“先锋队”、“排头兵”，为推动脱贫攻坚、决胜全面小康作出新的更大的贡献！

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