各乡镇人民政府，城区管委会，县直各有关单位：
       现将《和顺县扶贫结转结余资金盘活使用管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                             bt365娱乐场办公室
                                                                                              　 2015年5月8日

       为进一步贯彻落实《关于做好结转结余资金盘活使用工作的通知》（晋贫组字【2015】3号）精神，积极盘活我县结转结余资金，保障各项扶贫政策惠及民生，特制定此管理办法。
       一、指导思想
       深入贯彻落实党中央、国务院关于加大扶贫工作力度的决策部署，有效解决财政扶贫项目资金结转结余较大的问题，不断缩小区域差距、加快推进农民增收脱贫步伐。按照精准扶贫、突出重点的要求，积极盘活结转结余扶贫资金，提高资金的时效性和帮扶性，使有限的财政扶贫资金充分发挥效益。
       二、使用原则
       建设原建项目，加快项目实施。对仍在建设报帐期内的在建项目，调整后资金可继续安排用于原项目，同时要加快推进项目建设验收的报帐进度，确保建设期结束后资金不结余。
       建设逾期项目，酌情推进实施。对建设期内未完成建设任务的项目，逾期完成的要加快资金拨付进度，及时搞好项目验收。
       建设变更项目，规范申报程序。对虽在建设报帐期内，但已无法正常实施的项目，重新调整为新的建设项目。调整为新项目要认真进行调查研究，确保项目可行性，要严格按照项目调整变更程序进行立项，加快项目实施，加快资金使用，发挥扶贫资金效益。
       三、扶持对象
       重点扶持精准扶贫建档立卡识别出的贫困村和贫困人口。
       四、使用重点
       盘活资金的使用可以用于金融富民扶贫工程匹配资金，建档立卡贫困村互助资金、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫项目，以及班子建设好、扶贫工作队力量强的贫困村扶贫帮扶项目。这次我县共盘活使用结转结余资金1457.3515万元，按照精准扶贫要求，盘活结转结余资金的项目建设使用重点包括以下7个方面，具体要求是：
       1、一县一业 
       围绕现代养牛业规模化、标准化、产业化建设，对具有一定规模的养牛园区进行扶持。扶持的园区建设必须达到以下条件：
新、扩建现养牛存栏量在100头以上的养牛园区。
       标准化牛舍建设规模达到600平方米以上。
       兽医消毒室建设30平方米（包括30平方米）以上，消毒池建设达到20平方米（包括20平方米）以上。 
       建设园区粪便收集设施（试点）10个。
       建设配套园区水、电、路等基础设施。
       2、农业产业化龙头企业建设 
       农业产业化龙头企业以贷款贴息的方式进行扶持；对新建、扩建的农业产业化龙头企业及合作社的基础设施和设备给予适当扶持补贴。
       3、双孢菇园区冷藏设施建设 
       对已经建成投入正常生产的、年内建成并投入生产的双孢菇园区，确实需要配套冷藏保鲜设施，经园区申请予以扶持。具备的扶持条件是：
       园区建设规模达到5000平方米以上。
       每个基地冷藏设施建设规模要达到50平方米（包括50平方米）以上。
       为园区内所有双孢菇种植户提供冷藏保鲜服务。
       4、晋中市扶贫协会玉米高产示范方建设 
       近年来，晋中市扶贫协会对我县粮食高产创建进行了大力扶持，为配合市扶贫协会搞好粮食高产创建活动，对市级安排在我县的示范方进行扶持，扶持条件是：
       选择100个贫困村，每村集中连片规划100亩示范方。
       农民生产积极性高，能够把玉米标准化生产技术规程落实到实际栽培中。
       保证把专用肥用于示范方建设上。
       5、大型农机合作社补贴项目
       为加快我县耕作方式改变，更好地服务于全县“三清”（清残茬、清杂草、清秸秆）工作，从源头上减轻护林防火压力，使全县秋耕工作常态化，加大对全县大型农机专业合作社建设的扶持力度，今年县级对大型合作社购买机具单机补贴不少于机具总价的22%。具体扶持条件为：
       （1）合作社必须由乡镇人民政府申报，原则上每个乡镇只能申报一个大型农机合作社。
       （2）合作社发展初具规模，并具有农机作业能力。
       （3）合作社必须以优惠价格服务于本乡镇“三清”和耕作方式改革工作。
       6、干部驻村扶持项目
       选择班子建设好、扶贫工作力量强的贫困村给予扶持。
       7、“一村一品”扶持项目
       一村一品扶贫帮扶项目建设具备的扶持条件是：
       农村人居环境改善项目。
       农田基础设施建设，如中低产田改造、节水灌溉、绿化美化工程。
       农业产业项目建设，如发展现代养牛业、双孢菇、实施蔬菜、中药材、畜禽特色养殖等。
       林业产业项目建设，如发展生态经济林、干果经济林、苗圃种植等。
       五、扶持标准
       按照扶贫项目建设的有关规定，对以上项目建设确定扶持标准如下：
       1、一县一业
       养牛园区牛舍建设，头牛按6平方米计算，每平方米补助300元。
       兽医消毒室建设，每平方米补助600元。
       消毒池建设，每平方米补助100元。
       水、电、路配套设施适当补贴。
       对建设达标或优质的养牛园区给予适当奖补。
       2、农业产业化龙头企业建设
       农业产业化龙头企业建设，依据金融扶贫政策，按年利率的5%给予贴息，贴息金额上限不超过10万元。
       3、双孢菇园区冷藏设施建设
       年内建成的双孢菇冷藏保鲜库，每平方米补贴1000元。
       4、晋中市扶贫协会玉米高产示范方建设
       与晋中市扶贫协会粮食高产示范方投资配套实施，补贴标准是50元/亩。
       5、大型农机合作社补贴项目
       按照国家、省、市农机购置补贴政策，合作社自觉自愿购置农机具，在享受国家农机补贴的基础上，县级再根据机种类型予以适当补贴，两项补贴相加不超总购机金额的50%。
       6、干部驻村扶持项目
       县级干部驻村扶贫实行定额扶持，每村10万元。
       7、发展“一村一品”扶持项目
       对符合一村一品条件的贫困村给予扶持，上限不超过10万元。
       六、管理要求
       按照《财政扶贫项目管理办法》、《财政扶贫资金管理办法》等有关政策法规，严格项目程序，严格项目实施，严格资金管理，阳光操作，绩效考评。由各项目村、单位向项目乡镇、农业产业部门和扶贫主管部门逐级申报，严格审核，严格把关；各项目乡镇和各有关农业产业部门具体负责项目的申报实施、检查验收，扶贫和财政部门负责项目资金的监管工作，各职能部门分工负责，各负其事，各尽其责，精准管理，精准扶贫。

附件：和顺县扶贫结转结余资金使用计划表