和发（2013）1号

中  共  和  顺  县  委
关于进一步做好党风廉政建设五项
重点工作的意见

　　为认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，促进全县党风政风进一步好转，根据市委《关于进一步做好党风廉政建设五项重点工作的意见》，县委决定，把解决群众反映强烈突出问题、加强领导干部廉洁自律、对贯彻落实中央重大决策部署的监督检查、查处领导干部违法违纪案件、整治“吃拿卡要”问题创优发展环境等五项工作，作为2013年党风廉政建设责任制的重点工作进一步抓紧抓好。
　　一、解决群众反映强烈突出问题
　　（一）治理教育违规乱收费
　　1、继续深化农村义务教育经费保障机制改革，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。
　　2、大力推进义务教育均衡发展，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。
　　3、积极推进学前教育管理，加强对幼儿园收费行为的监管。
　　4、进一步规范办学行为和教师从教行为。
　　责  任  人：李　军
　　牵头单位：县教科局
　　牵头单位第一责任人：张晋平
　　配合单位: 县发改局、县监察局、县财政局、县审计局、县文广新局、县物价局、县纠风办
　　配合单位第一责任人：王谦林、张军庆、路富庆、郝海忠、邓永林、郑永东、杜彦斌
　　（二）纠正医药购销不正之风
　　1、完善医务人员医德考评制度，认真开展民主评议行风活动，不断提升卫生行业的社会满意度。
　　2、进一步规范药品网上采购行为，加大医药领域商业贿赂的治理。
　　3、实施对医疗卫生行业的监管，加大对医疗机构和医务人员依法执业的监督检查力度。
　　4、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，对乱收费、乱检查、乱用药等进行专项检查。
　　责  任  人：刘秀中
　　牵头单位：县卫生局
　　牵头单位第一责任人：王占维
　　配合单位: 县公安局、县监察局、县发改局、县民政局、县财政局、县审计局、县工商局、县物价局、县食品药品监督管理局、县纠风办
　　配合单位第一责任人：郝志宏、张军庆、王谦林、郝文彪、路富庆、郝海忠、马峰、郑永东、焦文斌、杜彦斌
　　（三）公务用车专项治理
　　1、加大督查力度，促进各项制度的执行和落实。重点对违规车辆处置情况、车辆编制管理实行情况、车辆日常使用管理情况进行督查。
　　2、重视舆论监督，积极回应社会关切。及时发布专项治理最新政策与进展，积极回应媒体及网民关注。
　　3、严肃督办查办，从严从重处罚顶风违纪行为。采取明察暗访等方式，对发现的超编制、超标准、违规借车换车、公车私用等顶风违纪行为严肃查处。
　　4、建立健全公车管理长效机制。改革创新公车管理方式，推动公务用车使用管理公开透明，接受社会监督。
　　责  任  人：韩祥书
　　牵头单位：县财政局
　　牵头单位第一责任人：路富庆
　　配合单位: 县公务用车专项治理办、县委组织部、县编办、县发改局、县公安局、县审计局、县经济和商务粮食局、县机关事务管理局
　　配合单位第一责任人：石庆兵、张志坚、樊彦智、王谦林、郝志宏、郝海忠、田玉忠、张永军
　　二、加强领导干部廉洁自律
　　1、加强廉政教育，进一步增强各级领导干部的廉洁从政意识。
　　2、切实转变工作作风，以贯彻落实中央“八项规定”精神、省委四个实施办法和市、县有关配套实施意见为重点，切实改进调查研究、文风会风，要深入基层，访民生、知民情、解民忧，塑造领导干部为民务实清廉的良好形象。
　　3、严肃查处群众密切关注的诸如讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假等损害国家、集体和群众利益、损害干群关系等方面的行为。
　　4、严格执行《廉政准则》，继续深入治理领导干部大操大办婚丧喜庆、迁居暖房事宜或借机敛财、领导干部以各种形式参与赌博和变相赌博、领导干部违规多占住房、违规购买使用公车及公车私用的问题。
　　责  任  人：孙永胜
　　牵头单位：县委办公室
　　牵头单位责任人：袁瑞军
　　配合单位: 县政府办、县纪委、县委组织部、县财政局、县公安局、县住建局
　　配合单位第一责任人：冯乐天、石庆兵、张志坚、路富庆、郝志宏、常青
　　三、对贯彻落实中央重大决策部署的监督检查
　　1、加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查，严明党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。严肃处理一切违反政治纪律的行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省、市、县决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
　　2、加大对党的路线方针政策贯彻执行情况、各级各部门学习贯彻党的十八大精神情况的监督检查力度，特别是围绕打造“五地两区”、建设山西“东大门”，深入开展对重点项目建设、招商引资、综改试验区推进、“三农”工作、耕地保护、节能减排、安全生产、文化旅游、社会保障、保障性安居工程、新一轮扶贫开发等方面的监督检查，以严明的纪律保证政令畅通，推动工作落实。
　　3、从严监督落实中央“八项规定”和省、市、县有关规定。把监督“规定”落实作为一项经常性的工作，不间断地进行监督检查，确保执行到位。紧紧盯住调查研究、文风会风、公务接待、厉行节约等方面存在的突出问题，做好整章建制、整改规范和责任追究，确保相关规定落到实处。
　　责  任  人：孙永胜
　　牵头单位：县委办公室
　　牵头单位责任人：袁瑞军
　　配合单位: 县政府办、县纪委、县财政局、县发改局、县审计局、县机关事务管理局、县接待办
　　配合单位第一责任人：冯乐天、石庆兵、路富庆、王谦林、郝海忠、张永军、郭高峻
　　四、查处领导干部违法违纪案件
　　1、以查处重点领域、关键岗位和发生在群众身边的腐败案件为重点，始终保持查办案件的高压态势。
　　2、严格落实市纪委出台的案件监督管理“一个意见、五项制度”，促进依纪依法安全文明办案。
　　3、大力加强与相关部门的协调配合，推动大案要案的突破查处。实行县级纪委异地联合办案。
　　4、坚持一案一剖析，加强教育警示，推进建章立制，强化制约监督，充分发挥查办案件的治本功能。
　　责  任  人：任拥东
　　牵头单位：县纪委
　　牵头单位责任人：石庆兵
　　配合单位:县公安局、县检察院、县法院
　　配合单位第一责任人：郝志宏、冯耀环、陈毅强
　　五、整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境
　　1、教育和引导全县机关党员干部增强创先争优的发展意识和投身建设美丽富裕幸福新和顺的积极性、主动性，提高自身素质。同时注重保护党员干部干事创业的积极性。
　　2、大力推进省、市、县重点工程进度。严肃查办利用决策权、审批权、执法权、人事权以及公共服务的便利，吃拿卡要、谋取私利的典型案件；坚决查办影响项目落地的腐败行为和失职渎职行为。
　　3、进一步加速项目审批，推动项目提速。对重点项目，要特事特办、跟踪服务、持续推进，探索实行项目审批代理制，确保项目早落地、快落地、见实效。
　　责  任  人：马海军
　　牵头单位：县政府办公室
　　牵头单位责任人：冯乐天
　　配合单位:县委办、县发改局、县编办、县监察局、县行政审批中心
　　配合单位第一责任人：袁瑞军、王谦林、樊彦智、张军庆、王福联
　　各级各部门要提高认识，切实加强对做好五项重点工作的组织领导。各牵头和配合单位的第一责任人要按照党风廉政建设责任制的要求，强化“一岗双责”的责任意识，把以上重点工作作为加强党风廉政建设的重中之重抓在手上，紧密联系实际，认真调研分析问题症结，抓住问题的关键和工作薄弱环节，拿出切实有效的方案，明确责任，落实到位。牵头单位要与配合单位及时研究沟通，克服和避免推诿扯皮现象，齐心协力抓好各项工作。五项重点工作的落实情况要作为牵头、配合单位落实党风廉政建设责任制的重要内容，在年终进行严格考核。
　　各牵头单位要立即落实相关事宜，并将方案报县落实党风廉政建设责任制领导组办公室（县政府大楼1115室）。

                                                                                                      中 共 和 顺 县 委 
                                                                                                        2013年6月14日

————————————————————————————报：市委
发：各乡镇（城区）党委，县委各部委室，县直各党组、党委、
　　工委、党总支、党支部
————————————————————————————
中共和顺县委办公室                    　　 二○一三年六月十四日印发
————————————————————————————